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香港明确虚拟货币监管思路www.njs168.net

来源:网络整理 作者:云拓新闻网 人气: 发布时间:2018-11-10
摘要:11月1日,香港证监会行政总裁欧达礼暗示,香港证监会将发布针对加密货币交易所及加密货币基金经理的新规则及指引。当日下午,这份名为《香港证监会虚拟货币监管规定》(以下简

11月1日,香港证监会行政总裁欧达礼暗示,香港证监会将发布针对加密货币交易所及加密货币基金经理的新规则及指引。当日下午,这份名为《香港证监会虚拟货币监管规定》(以下简称《规定》)的文件便正式公布出来,香港证监会将对加密货币交易所停止沙盒监管,在沙盒监管验证可行性后,香港证监会或有可能向加密货币交易所颁布牌照。这也意味着将来香港市场将会有受监管的正规交易所,投资者也可通过正规渠道参预受护卫的加密货币投资。
出台针对性文件
11月1日下午,香港证监会正式下发《规定》暗示目前存眷到投资者对于透过基金及香港的无牌交易平台营运者接触虚拟资产的趣味愈来愈大,香港证监会也识别到投资虚拟资产所引起的严峻风险。为应对有关风险,证监会现正就虚拟资产投资组合打点公司及基金分销商应到达的监管规范发出指引,同时亦正在摸索有关可能规管虚拟资产交易平台营运者的概念性框架。
经北京商报记者梳理,《规定》中首要的规定即是针对当下比较风行的加密货币基金。对此,《规定》中明确,如持牌的投资组合打点公司有意投资虚拟资产,即使它们所打点的投资组合完全或局部投资于虚拟资产,不管这些虚拟资产能否形成“证券”或“期货合约”,它们都应受证监会的监察。
但在香港的现有监管制度下,假设波及的虚拟资产不属于“证券”或“期货合约”(或同等金融工具)的法律定义范围,其市场便可能不受证监会监察。因而,若投资者经不受规管的交易平台买卖虚拟资产或投资由不受规管的投资组合打点公司所打点的虚拟资产投资组合,便不会享有依据《证券期货条例》所提供的保障。
金丘区块链钻研院院长洪蜀宁解读认为,目前香港证监会对属于证券或期货合约定义的虚拟资产是有明确监管要求的,所有相关的交易和资管效劳都必需遵循现有的证券法规,并对分歧规的行为停止了监管从事。对非证券、期货合约类的虚拟资产,香港政府并未停止监管,只是屡次向市民提出了风险警示,香港的金融机构也因而而遍及回绝为ICO提供效劳。
“但香港证监会发现,尽管这一类虚拟资产因其去中心化特性自身无须监管,但中心化经营的资产打点机构、交易平台必需且也有可能停止强监管。尤其是大量无牌交易机构因缺乏监视,操作高度集权劣势,接纳种种欺诈技能花样割韭菜,不只重大侵害了投资人利益,也是对整个区块链行业和暗码货币市场的重大危害。从政府角度来说,强化监管也可以大幅减少洗钱行为、维护金融不变、增多税收。”洪蜀宁说道。
将对交易所停止沙盒监管
实际上,相较于对发行虚拟货币基金产品公司的标准,市场更为存眷的是,香港证监会在《规定》中提到的对于虚拟货币交易平台监管的思路
方法即是将这些交易平台纳入证监会监管沙盒。广义上说,监管“沙盒”是政府赐与某些金融创新机构以特许权,使其在监管机构可以控制的小范围内测试其新产品、新效劳等的一种机制,以实现护卫出产者,撑持真正金融创新。
而香港证监会在《规定》中明确的是,在初阶摸索阶段,证监会将不会向平台营运者发牌;相反,会与平台营运者探讨应到达的监管规范,并就这些规范不雅察看虚拟资产交易平台的真实运作状况。假设香港证监会在此阶段完毕时作出正面的判断,才会思考向合资格的平台营运者批给牌照。
同时,为免公众对平台营运者的监管状态有所混同,在现阶段,沙盒申请人的身份及有关的切磋细节将会保密。
“这本质上是一种针对交易所和平台经营商的选择方法,他们将首先在一个严格的沙盒环境中与我们一起摸索概念框架。”欧达礼指出,希望通过推出“沙盒”方案,检视加密货币平台的实际运作,是否到达高程度的监管冀望,假如该方案运作胜利,不排除未来会向这些交易平台发牌规管。
值得留心的是,目前如美国、日本等加密货币交易量较大的国家均已对加密资产采纳了相应的监管政策,但香港证监会这次采纳的沙盒监管,却与美国、日本等国家采纳的方式差异。
洪蜀宁认为,“香港证监会这一门径介于美日之间,美国证监会迟迟不作正式亮相,导致在美的交易平台要么掉臂后果胡作非为、要么怕秋后算账不敢成长业务,日本过早地发放牌照也导致了监管机构在尚未完全筹备充裕的状况下承当了对不良后果负责的责任”。
意在护卫投资者
在去年9月4日,央行等多部委《关于防备代币发行融资风险的公告》,要求各类代币发行融资流动应当立刻进行,同时也明确任何所谓的代币融资交易平台不得处置惩罚法定货币与代币、“虚拟货币”互相之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”,不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等效劳。
也正是基于此,其时内地大量的交易平台以及相关的加密基金投资平台初步转战“海外”,而其时监管政策宽松的香港即是这些平台的集中地之一。
但从实际状况来看,交易所的转战并不能隔绝内地投资者的狂热追捧,目前内地仍有众多投资者通过各种渠道参预投资加密货币,但因虚拟货币交易所未有监管下发的牌照,所以在这些交易所投资呈现问题时,投资者的利益难以遭到护卫。
值得一提的是,有市场人士解读称,这次香港证监会采纳的监管门径,很可能是为内地监管停止探路的举措,假如尝试胜利,不排除内地会采纳同样的监管门径来停止标准虚拟货币的投资。
“我觉得可能性并不大,因为这两个市场的差别性之大,远超过中国香港和美日之间。”洪蜀宁说道,香港这次监管方案仅仅是沙盒,对业务范围和业务规模会有很大的限制,暂时还无奈承接内地的大量资金,只要等沙盒期完毕正式发牌时威力看到真实的效果。相信这个工夫不会太长,但值得留心的是,即即是持有牌照的香港虚拟资产交易平台,也是不成以间接对境内投资者提供效劳的。
北京商报记者崔启斌张弛

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